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NACIONAL: Publicación en el BOE de la Nueva “Ley de Carreteras”

El nuevo texto adecua la legislación a la evolución de la red desde la puesta en marcha de la Ley de 1988

carreteras-CICEl Boletín Oficial del Estado, ha publicado hoy, Miércoles 30 de septiembre de 2015, la Nueva “Ley de Carreteras“, aprobada en el consejo de ministro el pasado 8 de mayo.

Se trata de un texto que adecua la legislación a la evolución de la red viaria desde la puesta en marcha de la Ley vigente de 1988 y, entre las novedades, destaca la imposibilidad temporal de recalificaciones de suelos por parte de las administraciones autonómicas o locales durante el proceso de planificación de una carretera.

La nueva Ley articula, además, medidas para la mejora de la seguridad vial, imponiendo la obligación de evaluaciones de impacto sobre la seguridad vial en la planificación de nuevas carreteras, al igual que auditorías de seguridad viaria en la fase previa a la puesta en servicio y durante la explotación.

Otras medidas

Se introducen, asimismo, medidas más eficaces de protección del patrimonio público viario; se permite la promoción de las áreas de servicio mediante iniciativa privada; se establece la necesidad de facilitar aparcamientos seguros y se incluye entre las competencias del Ministerio de Fomento el establecimiento de determinados equipamientos, como los sistemas inteligentes de transporte.

Además, la nueva Ley de Carreteras incrementa las cuantías de las sanciones establecidas en la normativa de autopistas de 1973 en los casos de incumplimiento en la prestación del servicio viario, que fija la cuantía de la sanción máxima en quince mil euros, lo que permitirá un cumplimiento más eficaz de las obligaciones por el concesionario.

Descargar la nueva “Ley de Carreteras” (pdf – 1,1 MB)

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NACIONAL: Publicación en el BOE de la Nueva “Ley del Sector Ferroviario”

​​​​La normativa establece los instrumentos para planificar la estrategia y ejecutar las nuevas infraestructuras

ferrocarriles-CIC

El Boletín Oficial del Estado, ha publicado hoy, Miércoles 30 de septiembre de 2015, la Nueva “Ley del Sector Ferroviario“, aprobada en el consejo de ministro el pasado 8 de mayo.

Dicha ley supone un nuevo marco jurídico completo aplicable al sector ferroviario, consolida la reforma emprendida por el Ejecutivo y, asimismo, adapta la normativa a la creación de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, reforzando todos los mecanismos relativos a la seguridad.

El texto refuerza los mecanismos para una planificación rigurosa de las infraestructuras ferroviarias, exigiendo que existan las fuentes de financiación suficientes. Se establecen tres instrumentos:

  • La Estrategia Indicativa, a elaborar por el Ministerio de Fomento, como instrumento de planificación de la infraestructura: desarrollo, mantenimiento y renovación.
  • Un Programa de Actividad, a elaborar por los administradores de infraestructuras (ADIF y ADIFAV), según la Estrategia Indicativa, y que deberá recoger la previsión de actuaciones a realizar y una previsión orientativa de sus cánones para los próximos cinco años.
  • Un convenio ADIF/ADIF-AV-Ministerio de Fomento que establezca los objetivos a alcanzar por ADIF y las aportaciones económicas del Estado.

Cánones

Asimismo, establece un nuevo sistema de cánones con el objetivo de incrementar el uso de la red de ferrocarriles española. Entre otras novedades, destaca la supresión del canon anual de acceso a la red y la bonificación de la puesta en marcha de nuevos servicios ferroviarios.

Nuevas medidas

Junto a ello, se incluyen nuevas medidas para mejorar la competitividad del transporte ferroviario de mercancías, como las siguientes: el establecimiento de medidas liberalizadoras de los servicios que se prestan en las terminales ferroviarias públicas, que supondrán una reducción de costes; la imposición de nuevas condiciones de transparencia para la actuación de los administradores de infraestructuras; la simplificación del régimen tarifario y de las autorizaciones necesarias; la eliminación del canon de acceso supone eliminar una importante barrera a la entrada y el impulso del papel de los puertos como administradores de las infraestructuras ferroviarias dentro de su dominio público

Funcionamiento transparente del mercado

En materia de transporte de viajeros se imponen a los operadores condiciones para garantizar un funcionamiento transparente del mercado, como son la obligación de aportar al Ministerio de Fomento información estadística y contable o la obligación de llevar cuentas separadas entre las actividades de mercancías y viajeros, y dentro de los de viajeros, entre los servicios comerciales y los servicios declarados de obligaciones de servicio público.

Además, se establece que las empresas deben contar con un plan de asistencia a víctimas y se recogen los derechos de las víctimas de accidentes.

Seguridad ferroviaria

Por otra parte, el texto incluye un nuevo título específico dedicado a seguridad ferroviaria, que no existe en la Ley vigente y se adapta su contenido a la creación de la nueva Agencia de Seguridad Ferroviaria, que será independiente y no podrá encomendar funciones de los administradores de infraestructuras, empresas ferroviarias o entidad adjudicadora. Además, se le dota de mecanismos propios de financiación, con objeto de reforzar su independencia.

Por último, se plantea un régimen sancionador más proporcional, reforzando las sanciones sobre derechos de los pasajeros y aspectos relacionados con la seguridad.

Descargar la nueva “Ley del Sector Ferroviario” (pdf – 2,2 MB)

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NACIONAL: El Gobierno autoriza obras de emergencia por 17,9 M€ para reparar los daños causados por los temporales en las cuencas del Ebro y del Júcar

En la cuenca del Ebro se ha autorizado una inversión de 9,4 millones de euros para la fase 3 de las obras de emergencia con el objetivo de terminar las estructuras de defensa ante inundaciones hasta su cota definitiva
En la cuenca del Júcar se ha autorizado una dotación de 8,5 millones de euros para la segunda fase de las actuaciones, con especial incidencia en las infraestructuras hidráulicas dañadas en dominio público hidráulico
El Gobierno aprobó el pasado mes de marzo un Real Decreto de medidas urgentes para reparar los daños causados por los temporales, con una inversión de 62,5 millones de euros para corregir las afecciones en el dominio público hidráulico (Plan Fluvial)

El Gobierno autoriza obras de emergencia por 17,9 millones de euros para reparar los daños causados por los temporales de principios de año en las cuencas del Ebro y del Júcar

El Consejo de Ministros ha autorizado, a propuesta del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las obras de emergencia destinadas a la reparación de los daños causados en las cuencas del Ebro y del Júcar causados por las avenidas y los temporales registrados en los primeros meses del año, por un importe total de 17.913.000 euros.

En la cuenca del Ebro, el Consejo ha autorizado, por un importe de 9.405.000 euros, la fase 3 de las obras de emergencia para la reparación de estructuras de defensa ante inundaciones tras las avenidas de febrero y marzo de este año, y que fueron iniciadas a finales de agosto.

Tras dos fases previas de obras de emergencia, y una vez reducidos los caudales en circulación en los ríos, la fase 3 incluye trabajos complementarios de consolidación y terminación de las intervenciones provisionales llevadas a cabo anteriormente. Los diques y estructuras de defensa debían alcanzar su cota y resistencia definitiva.

Así, los trabajos de la Fase 3 consisten en la terminación de las estructuras de defensa construidas hasta su cota definitiva, dotándolas del grado de compactación adecuado en la extensión de material seleccionado en coronación, posibilitando la circulación rodada sobre la misma, y en la protección de los espaldones frente a la erosión en determinados tramos. Finalmente, en la ejecución de las medidas compensatorias y correctoras se cumplirá lo establecido en los condicionados ambientales.

CUENCA DEL JÚCAR

Por otro lado, el Consejo de Ministros ha autorizado también, por un importe de 8.508.000 euros, las obras de emergenciapara desarrollar la segunda fase de reparación de los daños causados por las inundaciones y otros efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento acaecidos en los meses de enero, febrero y marzo de 2015 en el ámbito de la cuenca del Júcar. El inicio de estas obras tuvo lugar a principios de septiembre.

Tras una primera fase de actuaciones para reparar los daños se precisó que los niveles en los ríos y embalses bajaran hasta sus mínimos dentro del año hidrológico (algo que sólo se produce al final del periodo estival) para poder excavar hasta unos niveles competentes para la cimentación de las reposiciones a realizar, ya sea en los propios cauces de los ríos o en las laderas de los embalses.

Así, en esta segunda fase de actuaciones de emergencia en la cuenca del Júcar ha tenido especial incidencia en las infraestructuras hidráulicas dañadas asociadas al dominio público hidráulico, y cuya ejecución requiere de unas condiciones determinadas para llevarlas a cabo: el final del periodo estival y de la campaña de riegos.

PLAN FLUVIAL CON 62,5 MILLONES DE INVERSIÓN

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente continúa así desarrollando el Real Decreto-ley aprobado por el Gobierno el pasado 6 de marzo por el que se adoptaban medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones y otros efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento acaecidos en los meses de enero, febrero y marzo de 2015.

Este Real Decreto-ley contemplaba una inversión de 70,1 millones de euros para reparar todos los daños causados por el temporal. De esta inversión, 43,5 millones de euros estaban destinados a la puesta en marcha de  las actuaciones necesarias para corregir las afecciones en el dominio público hidráulico (Plan Fluvial) gracias a un crédito extraordinario aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 29 de mayo. El pasado 24 de julio se aprobó un segundo crédito extraordinario de 19 millones de euros para proseguir estas actuaciones, por lo que el Plan Fluvial cuenta con una inversión total de 62,5 millones de euros.

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NACIONAL: Saavedra destaca que los presupuestos para 2016 “nos permiten seguir avanzando en la protección y conservación de nuestro medio ambiente”

El secretario de Estado ha señalado que “consolidamos el esfuerzo inversor en distintos ámbitos y damos continuidad a iniciativas tan importantes como el Plan CRECE en materia de depuración de agua o a las iniciativas nacionales de lucha contra el cambio climático”

El secretario de Estado de Medio Ambiente, Pablo Saavedra, ha resaltado hoy que el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 “nos permite seguir avanzando en la protección y conservación de nuestro medio ambiente, contribuyendo a la iniciativa ciudadana y a la generación de empleo, siempre que éstas se desarrollen de un modo sostenible y respetuoso con nuestro entorno natural”.

Saavedra, durante su intervención en la Comisión de Presupuestos del Senado, ha añadido que estos presupuestos hacen del medio ambiente “un aliado del crecimiento económico y social de nuestro país”, “responden a un marco eficiente y razonable” y “permitirán avanzar en los logros alcanzados a lo largo de la Legislatura en materia de medio ambiente”.

En el caso de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente estos presupuestos ascienden a 892,79 millones de euros, lo que supone una subida de más de 26 millones de euros respecto al anterior ejercicio.

Con este marco presupuestario para el próximo ejercicio “consolidamos el esfuerzo inversor en distintos ámbitos y damos continuidad a iniciativas tan importantes como el Plan CRECE en materia de saneamiento y depuración de agua o a las iniciativas nacionales de lucha contra el cambio climático”, ha destacado Saavedra.

PRESUPUESTO TOTAL DE 2.632,6 MILLONES DE EUROS

A este presupuesto para el próximo ejercicio hay que añadirle las partidas correspondientes a los diversos organismos y sociedades dependientes de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente (Confederaciones Hidrográficas, Sociedades Estatales de Agua, Organismo Autónomo Parques Nacionales y Agencia Estatal de Meteorología), que elevan el presupuesto total a 2.632,6 millones de euros.

Pablo Saavedra ha explicado las dotaciones y actuaciones más significativas incluidas en el marco presupuestario de 2016, con el objetivo de “atender nuestras responsabilidades en materia de medio ambiente, dando continuidad y consolidando el avance en el esfuerzo inversor del presente ejercicio”.

Por Direcciones Generales, el Presupuesto para 2016 es:

AGUA

Las actuaciones relacionadas con el agua contarán con 2.183 millones de euros. Este presupuesto se destina principalmente a dos programas de actuación: el relativo a la Gestión de Infraestructuras del Agua (destinado a garantizar el abastecimiento y la regulación de los caudales) y el de Calidad del Agua (para mejorar la depuración y la calidad de las masas de agua).

Al primer programa, se destinarán 589,03 millones de euros para actuaciones como la fase I de Biscarrués-Almudévar (Aragón); el recrecimiento de Yesa (Navarra), las presas de Castrovido (Castilla y León), la de Enciso (La Rioja) y la de Mularroya (Aragón); la Balsa del Cadimo (Andalucía) y el Canal de Orellana (Extremadura); o el abastecimiento a la Llanura Manchega o a los municipios colindantes a los embalses de Entrepeñas y Buendía (Castilla-La Mancha).

El segundo de estos programas (Calidad del Agua) cuenta en 2016 con 179,32 millones para profundizar en la ejecución de las actuaciones en materia de depuración y saneamiento. Con cargo a este Programa se financian las depuradoras de Gijón (Asturias), Nerja (Andalucía), Ibiza o Santa Eulalia (Baleares), los saneamientos de la comarca agraria de Hervás (Extremadura) o los colectores generales en la ciudad de Ibiza (Baleares).

Gracias al Plan CRECE para el impulso del crecimiento, la economía y la competitividad, creado por este Gobierno, el Ministerio continuará desarrollando actuaciones de saneamiento y depuración como son las depuradoras de Plasencia y Losar de la Vera (Extremadura), Venta de Baños (Castilla y León), o los colectores de Almendralejo (Extremadura) y el Mar Menor (Murcia).

A estas inversiones en abastecimiento y depuración hay que sumar los casi 484 millones de euros que invertirán las Sociedades Estatales de Agua en actuaciones en materia de abastecimiento y, sobre todo, en depuración, con actuaciones como las depuradoras de San Claudio y Villapérez (Asturias), Badajoz (Extremadura), Ourense (Galicia), Burgos (Castilla y León) y el saneamiento de Vigo y los interceptores de la ría de Ferrol (Galicia), el abastecimiento al Iregua (La Rioja), así como a Huelva o a los municipios del Plan Écija (Andalucía), el embalse de San Salvador (Aragón) o la Autovía del Agua (Cantabria).

COSTAS

En la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, el presupuesto se eleva a 64,7 millones de euros en 2016, según ha anunciado Pablo Saavedra. Un marco presupuestario “que destinaremos a controlar la regresión en la costa, proteger y recuperar los ecosistemas litorales, mejorar el medio marino y asegurar el uso y disfrute de la costa por los ciudadanos”, ha explicado el secretario.

Sobre las iniciativas concretas para el próximo ejercicio, Saavedra se ha referido a la inversión para la regeneración y adecuación ambiental de la Bahía de Portmán, en La Unión (Murcia).

Además, incluye la puesta en marcha de inversiones para la adecuación ambiental de la playa de Bañugues (Asturias), la ordenación del frente marítimo de la playa de la Arena (País Vasco), la rehabilitación de la fachada marítima de Altea (Comunidad Valenciana), la recuperación del borde costero del Playazo de Nerja y la protección de la playa de Isla Canela (ambas en Andalucía), la mejora de accesibilidad en los lagos de Alcudia (Baleares), el acondicionamiento de la playa del Castillo (Canarias), la regeneración de la Ría de O´Burgo (Galicia), o el itinerario peatonal entre Marín y Pontevedra, también en esta Comunidad.

También supondrá la puesta en marcha de las medidas derivadas de las Estrategias de Protección de las Costas de Huelva, el Maresme (Cataluña), Castellón y Valencia.

En 2016, según ha anunciado Saavedra, se dará “el definitivo impulso” que ha supuesto la puesta en marcha de la Estrategia de adaptación de la Costa a los efectos del Cambio Climático”, y cuya tramitación concluye la Secretaría de Estado de Medio Ambiente.

CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL

El presupuesto de esta Dirección General se eleva a 28,8 millones de euros en 2016, con el que se llevarán a cabo las políticas y actuaciones de protección y mejora del medio natural, calidad del aire y medio ambiente industrial, gestión de residuos, y de evaluación y responsabilidad ambiental.

Estas actuaciones se distribuyen en dos programas presupuestarios: de protección y mejora del medio ambiente (dotado con casi 12 millones de euros) y de protección y mejora del medio natural (con 16,8 millones de euros).

En el primero de ellos, se destinan 4,5 millones de euros para actuaciones en materia de residuos y suelos contaminados, mientras que en el segundo programa, se enmarcan iniciativas para la mejora y consolidación de espacios incluidos en la Red Natura 2000, a las que se destinarán 11,2 millones de euros.

CAMBIO CLIMÁTICO

La Oficina Española de Cambio Climático (OECC) contará en una dotación de 48 millones de euros y se crean dos nuevas partidas para 2016: una destinada a la puesta en marcha de nuevos Planes de Impulso al Medio Ambiente en España (Planes PIMA) que incentivan la actividad económica baja en carbono, con 18 millones de euros, y otra para la financiación de actuaciones en Iberoamérica, que se gestionará a través de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), dotada con 200.000 euros.

En este sentido, Saavedra ha avanzado que “se pondrán en marcha nuevos planes que permitirán seguir reduciendo las emisiones de CO2 en nuestro país” y que debido a la “buena acogida” de estas ayudas por parte de los beneficiarios el Gobierno prevé seguir impulsando estas actuaciones.

Asimismo, en 2016 el Ministerio continuará impulsando proyectos nacionales que apoyen tecnologías bajas en carbono y creen actividad económica y empleo en nuestro país, a través del Fondo de Carbono, que permitirá lanzar una convocatoria de Proyectos Clima con más de 20 millones de euros, una cifra muy superior a la de años anteriores.

Con este Fondo se financiarán proyectos nacionales que apoyen tecnologías bajas en carbono y que, además de reducir las emisiones de CO2, creen actividad económica y empleo en nuestro país. Esta iniciativa, puesta en marcha a principios de la actual Legislatura, va dirigida a la reducción o eliminación las emisiones en los sectores difusos como el del transporte, el residencial, el de los residuos o la agricultura.

PARQUES NACIONALES, AEMET Y FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

Respecto a los organismos autónomos, el presupuesto del Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) asciende a 42,9 millones de euros. Se destinará al impulso y refuerzo de la coordinación general de los Parques y a la aplicación del Plan Director de Parques Nacionales, con programas comunes que den cohesión a la Red de Parques mediante la colaboración eficaz entre administraciones y la comunicación e intercambio de experiencias entre los Parques Nacionales.

El presupuesto de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) dispone de una dotación de cerca de 122 millones de euros. La Fundación Biodiversidad, dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, contará con una aportación de 7,6 millones de euros con la que se emprenderán más de 30 iniciativas y proyectos en desarrollo de sus líneas estratégicas.

En definitiva, Saavedra ha concluido que “se trata de unos presupuestos que permitirán avanzar en los logros alcanzados a lo largo de la Legislatura, y que consisten en la protección y conservación de nuestro medio ambiente y en contribuir a la iniciativa ciudadana y a la generación de empleo siempre que se desarrolle de un modo sostenible y respetuoso con nuestro entorno natural”.

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NACIONAL: Más de 300 municipios españoles se suman a la Semana Europea de la Movilidad 2015

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente coordina esta iniciativa de la Comisión Europea, la mayor campaña paneuropea anual para la promoción y defensa de una movilidad sostenible
Concluirá el próximo 22 de septiembre con la entrega de los premios que concede el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y la celebración del Día Sin Coches

Más de 300 municipios españoles se han sumado a la Semana Europea de la Movilidad (SEM) 2015, una campaña coordinada en España por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y que se celebra hasta el próximo 22 de septiembre bajo el lema“Elige. Cambia. Combina. Tu movilidad”.

La Semana Europea de la Movilidad, cuyo objetivo es promover la movilidad sostenible en las ciudades y pueblos de Europa, culminará el próximo martes con la celebración del Día Sin Coches y la entrega de los Premios de la Semana Española de Movilidad Sostenible (Premios SEMS 2015) por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Hasta ahora, másde 300 ayuntamientos se han incorporado a la SEM 2015, si bien se espera que esta cifra siga en aumento durante toda la semana. La participación española en esta iniciativa se caracteriza -con respecto al resto de municipios europeos- porque se exige que los participantes hayan implantado en el último año medidas permanentes para la mejora de la movilidad, además de realizar actos de divulgación durante la semana en la que se celebra esta iniciativa.

De este modo, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente impulsa la puesta en marcha de medidas por los Ayuntamientos para avanzar hacia una movilidad sostenible como, por ejemplo, la peatonalización de los centros históricos de las ciudades, la creación de carriles bici, la implantación de sistemas de alquiler de bicicletas, sistemas de coche compartido, caminos escolares, zonas de velocidad reducida, entre otras.

ESPAÑA, SEGUNDO PAÍS POR NÚMERO DE PARTICIPANTES

Pese a este mayor nivel de exigencia, España es el segundo país en número de ciudades participantes en toda Europa. Además, es el que más medidas permanentes implanta, con un total de 1.821 registradas hasta el inicio de esta Semana Europea de la Movilidad. Entre las comunidades autónomas con mayor nivel de participación destaca Cataluña, seguida por Andalucía, País Vasco, Comunidad Valenciana, Madrid y Castilla y León.

El lema de este año “Elige. Cambia. Combina. Tu Movilidad” pretende resaltar la importancia de adaptar el medio de transporte a cada desplazamiento que realizamos.

Los municipios participantes han preparado distintos programas de actividades, dirigidos a impulsar buenas prácticas en transporte y a involucrar a sus ciudadanos en la mejora de la movilidad y de la calidad del aire en sus ciudades: talleres en colegios, marchas en bicicleta, concursos de arte urbano o gymkanas, son ejemplos de las actividades que se realizarán a lo largo de la semana.

Como reconocimiento a la labor que desarrollan los ayuntamientos, las empresas y organizaciones y los medios de comunicación en la promoción de los valores de la movilidad sostenible, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente cerrará la Semana Europea de la Movilidad con la ceremonia de la entrega de los Premios SEMS 2015.

En esta edición, se han presentado 30 candidaturas a los Premios, entre los que se encuentran los municipios de: Ciudad Real, L’Hospitalet de Llobregat, Estepona, Rivas Vacia Madrid, Roquetas de Mar, Murcia, Herrera del Duque, Calpe, Sitges, Les Franqueses del Vallés, Málaga, Salamanca, Palma de Mallorca, Leganés, Jérez de la Frontera, Getxo, Peal de Becerro, Miajadas, Igualada, Plasencia y Vigo.

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NACIONAL: Los recursos del Grupo Fomento para 2016 ascenderán a 19.279 M€

Pastor subraya que los presupuestos del próximo año contribuirán a conseguir los objetivos marcados por el Departamento al inicio de la Legislatura

Ana Pastor, Ministra de Fomento

La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha destacado hoy en el Pleno del Congreso que el presupuesto del Grupo Fomento para el año 2016 ascenderá a 19.279 millones de euros (un incremento del 10,2% con respecto a 2015) y, en concreto, la inversión será de10.129 millones de euros (un 5,8% más que en 2015).

Durante su comparecencia en la Cámara Baja para informar sobre el Proyecto de los Presupuestos Generales del Estado de 2016 del Ministerio de Fomento, la ministra ha señalado que estos presupuestos contribuirán a conseguir los objetivos marcados por el Departamento al inicio de la Legislatura.

En este sentido, ha indicado que los cinco pilares que orientarán la acción del Ministerio para el año que viene son seguir contribuyendo al desarrollo económico y a la creación de empleo; reforzar la cohesión territorial y la accesibilidad; mejorar la calidad y la eficiencia del transporte; culminar las reformas emprendidas en esta Legislatura; y completar la reorientación de la política de vivienda con el Plan de Vivienda Estatal 2013-2016.

En su intervención, la titular de Fomento se ha referido también a la mejora continua y sustancial de los resultados de las empresas del Grupo Fomento. “Recibimos un Ministerio en grave crisis, con un resultado en 2011 que arrojaba fuertes pérdidas por importe de 694 millones de euros y, sin embargo, ahora produce más de 200 millones de euros de beneficios”, ha señalado.

POLÍTICAS DEL MINISTERIO POR ÁREAS

Con respecto a la inversión por áreas, Pastor ha desglosado las cantidades de la siguiente manera: 5.460 millones de euros se destinan a ferrocarriles (51% del total); 2.383 millones de euros a carreteras (22% del total); 1.000 millones de euros son para política portuaria y seguridad marítima (9% del total); 620 millones de euros son para actuaciones de vivienda y suelo (6% del total); 609 millones de euros son para aeropuertos, navegación y seguridad aérea (6% del total); y 57 millones de euros para el resto.

Ferrocarriles
En materia ferroviaria, la ministra ha señalado que se mantiene la apuesta por la inversión en su triple vertiente: alta velocidad, red convencional y Cercanías. Así, con la inversión en alta velocidad presupuestada para 2016 (3.679 millones de euros) se continuarán completando y poniendo en valor grandes proyectos que ya tienen un grado de ejecución avanzada. Otra parte importante de la inversión en ferrocarriles se destinará a la red convencional (420 millones de euros) y a las Cercanías (287 millones de euros). Asimismo, habrá una partida para seguridad dotada con 454,6 millones de euros.

Carreteras
Con respecto a las carreteras, la titular de Fomento ha indicado que estos presupuestos dan continuidad a la política iniciada en 2012 basada en una planificación responsable y coherente. “Esto permitirá impulsar la modernización de las carreteras del Estado en el presente garantizando a su vez la continuidad de las inversiones para el desarrollo de las actuaciones necesarias en el futuro”, ha señalado.

En total, se destinarán 1.174 millones de euros a construcción de nueva infraestructura; 1.058 millones de euros a conservación; y 151 millones de euros a convenios con otras Administraciones.

De cara al final de la Legislatura, Pastor ha destacado que se finalizarán obras emblemáticas como la autovía A-8 del Cantábrico, la autovía A-7 del Mediterráneo y el nuevo Puente sobre la Bahía de Cádiz.

Subvenciones al transporte
Durante su comparecencia, la ministra ha reafirmado el compromiso con el esfuerzo presupuestario necesario para mantener las diferentes modalidades de subvenciones al transporte. En este sentido, ha señalado que se incrementan en un 16% las partidas destinadas a la bonificación de billetes de transporte aéreo y marítimo de los residentes en territorios no peninsulares y familias numerosas (se alcanzarán los 449 millones de euros de bonificación), al tiempo que ha indicado que en 2016 se aumentarán de manera significativa (un 85%) las subvenciones para el transporte de mercancías marítimo y aéreo desde los territorios insulares hasta alcanzar los 55,3 millones de euros.

Además, se dedicará una partida a la financiación de las Obligaciones de Servicio Público (OSP), dentro de la que destaca la de compensación por los servicios ferroviarios de Cercanías y media distancia, que asciende a 605,4 millones de euros. A ello se añade lo destinado a las compensaciones por las OSP de transporte aéreo ya establecidas y las partidas para subvencionar las Líneas Marítimas de Interés Público.

Asimismo, se dotarán con 16,8 millones de euros a varias líneas de subvenciones para la mejora de la eficiencia en el sector del transporte terrestre.

Sector aéreo
Con respecto al sector aéreo, Pastor ha subrayado su importancia para garantizar la cohesión y vertebración del territorio. Por tanto, en 2016 se destinarán 609 millones de euros para aeropuertos y navegación aérea.

Puertos y seguridad marítima
Por otra parte, la partida para política portuaria y seguridad marítima asciende a 1.000 millones de euros. “Nuestras prioridades siguen siendo la cohesión territorial, la seguridad marítima y, por supuesto, la prevención de la contaminación”, ha destacado la ministra.

Vivienda
Con respecto a vivienda, área a la que se destinarán 620 millones de euros, la titular de Fomento ha indicado que se continúa avanzando en el cambio de modelo emprendido con un claro enfoque al impulso del alquiler y la rehabilitación.

“En los presupuestos de esta Legislatura, incluyendo 2016, destinaremos 3.560 millones de euros a favorecer el acceso a la vivienda y la mejora de la edificación”, ha remarcado Pastor.

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NACIONAL: Fomento licita obras de construcción y conservación de carreteras por importe de 84,11 M€

Se licitan las obras de dos actuaciones de nueva construcción en las provincias de Granada y Valencia: el tramo Las Gabias-Alhendín, perteneciente a la Variante Exterior de Granada (Autovía A-44), y la mejora de la conexión de la autovía A-3 con la V-30 en Xirivella (Valencia)

carreteras-CICEl Ministerio de Fomento, a través del Consejo de Administración de la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITTSA), ha autorizado hoy la licitación de 18 contratos de obras de construcción y conservación de carreteras en varias provincias.

El presupuesto base de licitación de todas las actuaciones asciende a un total de 84,11 M€ (IVA excluido).

OBRAS DE NUEVA CONSTRUCCIÓN
Dentro de estos 18 contratos se encuentran 2 obras de nueva construcción en las provincias de Granada y Valencia.

La primera de ellas tiene por objeto la construcción del tramo “Las Gabias – Alhendín” de la Variante Exterior de Granada (A-44).

Este tramo de autovía tiene una longitud de 9,5 kilómetros y cuenta con un presupuesto base de licitación de 59,23 M€ (IVA excluido). El plazo estimado para la ejecución de las obras es de 26 meses.

Asimismo se licitan las obras de conexión de la autovía A-3 con la V-30 en Valencia, mediante la construcción de un ramal de conexión y un paso inferior en Xirivella.

Se trata de una actuación que permitirá una conexión directa entre la A-3 sentido Valencia y la V-30 sentido puerto.

De este modo, se evitará que el tráfico actual (con un alto porcentaje de pesados) utilice el enlace y glorieta de acceso a Xirivella, evitando la circulación en un recorrido de más de 2 kilómetros por zona urbana y periurbana.

El presupuesto base de licitación de las obras asciende a 13,59 M€ (IVA excluido) y el plazo estimado para la ejecución de esta actuación es de 12 meses.

OBRAS DE CONSERVACIÓN
Asimismo se licitan otros 16 contratos para ejecutar obras de conservación de carreteras en las provincias de Córdoba, Teruel, Asturias, Salamanca, Ávila, Burgos, A Coruña, La Rioja, Madrid y Murcia.

Se trata de actuaciones de renovación y rehabilitación superficial de firmes, repintado de marcas viales, construcción de glorietas, mejora del drenaje, estabilización de taludes y reposición de pantallas acústicas.

El importe total de licitación de estas 16 actuaciones asciende a 11,29 M€ (sin IVA).

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NACIONAL: El Consejo del Agua de la Demarcación informa favorablemente el Plan Hidrológico del Guadalquivir

En este ciclo se prevé una inversión global de 2.866 M€ millones de euros para la ejecución de 622 medidas, agrupadas en 12 categorías, destinadas a alcanzar los objetivos medioambientales de las masas de la demarcación.

El Consejo del Agua de la Demarcación informa favorablemente el Plan Hidrológico del Guadalquivir

El Consejo del Agua de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir ha informado favorablemente el borrador del nuevo Plan de cuenca que revisa y mejora el documento aprobado en el primer ciclo y avanza de manera significativa respecto a los planes aprobados en el 98.

Se trata de un texto que recoge no sólo las principales recomendaciones formuladas por la Unión Europea para mejorar los planes del primer ciclo, sino que también asume los compromisos alcanzados en el Acuerdo de Asociación para el próximo programa de fondos europeos, evitando dificultades para acceder a los mismos.

En concreto, la propuesta del nuevo plan, incorpora todos los contenidos que según la Ley de Aguas son obligatorios, así como materias que son fruto de la revisión de los planes del primer ciclo.

Este documento supone la revisión del actual Plan vigente, aprobado el pasado 2013, que la CHG se ha visto obligada a solapar con esta actualización para cumplir con los plazos impuestos por la planificación hidrológica europea. Por ello, el texto presenta una línea continuista, que actualiza la información disponible y mejora determinados aspectos de la gestión.

Así, el documento incorpora diversas modificaciones. Entre ellas, y atendiendo a las peticiones agrarias de los usuarios de la cuenca, se incrementan las dotaciones de varios cultivos como el almendro, que pasa de 2.000 a 2.500 m³/ha; el chopo que aumenta de 4.500 a 5.400 m³/ha, así como el mantenimiento de hasta 2.150 m³/ha en el olivar si los derechos lo permiten.

También se ha incorporado un nuevo susbsistema al Sistema de Regulación General; el Guadalmellato, con la zona regable de Guadalmellato como demanda.

Por otra parte, se limitan a 4 las grandes infraestructuras de regulación previstas: la ampliación del embalse del Agrio, el embalse de San Calixto, el Castillo de Montizón y Puerta de la Cerrada; esta última para el horizonte 2027.

En relación a las especies exóticas invasoras (EEI), se regulan los usos en los embalses de la demarcación para prevenir la expansión de las EEI y facilitar su control y confinamiento donde ya estén asentadas. Además, se ha puesto en marcha un ambicioso programa de medidas para frenar su expansión con una inversión de 2,5 millones de euros de 2016 a 2021.

Por último, durante este ciclo se ha actualizado y delimitado con mayor precisión el número de masas de agua de la demarcación. Con respecto al ciclo anterior, se han incorporado tres nuevas masas de agua superficiales, así como identificado un total de 86 masas de agua subterráneas (MASb), 26 masas más que en el periodo 2009-2015. Esta nueva identificación y delimitación hidrogeológica de las MASb ha sido fruto de los trabajos realizados en colaboración con el Instituto Geológico y Minero de España (IGME), con el que el Organismo de cuenca ha suscrito un convenio de colaboración para la investigación de las masas de agua subterráneas y su protección.

2.866 millones de euros para el próximo ciclo

En este ciclo se prevé una inversión global de 2.866 M€ millones de euros para la ejecución de 622 medidas, agrupadas en 12 categorías, destinadas a alcanzar los objetivos medioambientales de las masas de la demarcación.

Por su inversión (1214,4 M€) destacan las medidas destinadas a reducir la contaminación puntual. Para la mejora de la eficiencia se han estipulado 433 millones de euros a invertir en las zonas regables del Guadalquivir. De ellos, la aportación más significativa es la correspondiente a la zona arrocera, con 180 M€.

En la adaptación de redes urbanas, con el objetivo de reducir las pérdidas en el consumo urbano, se estiman 240 M€ de inversión. Con respecto a otras actuaciones en abastecimientos, más orientadas al abastecimiento en alta (conducciones, redistribución del Condado de Huelva, Túnel del Huesna, etc.) se invertirán hasta 270 M€.

Para las actuaciones hidromorfológicas, que se realizarán en los cauces fluviales, para su adecuación y restauración, se movilizará hasta 76 M€.

Con respecto a las obras de regulación (incremento de recursos convencionales) se distinguen las partidas para las nuevas grandes infraestructuras de regulación con una inversión prevista de hasta 45 M€ en el primer ciclo de Planificación (2016-2021) y 90 M€ en el segundo (2022-2027). Destaca en el capítulo de protección contra inundaciones la construcción de la presa San Calixto, con 40 M€, otros 72M€ para actuaciones de protección, principalmente en zonas urbanas y 20M€ para la gestión de inundaciones con carácter general.

Por su parte, la restauración hidrológica-forestal se verá beneficiada con 50 M€, de los que 42 corresponden a reforestación y freno a la erosión, y 8M€ a lucha contra incendios.

Por último, para la gestión del agua superficial, en las que se incluye el mantenimiento de las redes de control biológicas, el SAIH y los controles de vertidos, cuenta con una inversión de 32 millones de euros.

Consejo Nacional del Agua

El borrador del nuevo Plan hasta llegar hasta aquí ha cumplido escrupulosamente con la tramitación que marca la ley y se ha sometido a un amplio proceso de información pública que se ha saldado con la incorporación de 1.819 escritos, agrupadas en 89 alegaciones que han permitido mejorar el texto del Plan.

Además, y en paralelo, se ha completado la Evaluación ambiental Estratégica del documento que, una vez superado este trámite, se someterá al dictamen del Consejo Nacional del Agua antes de su aprobación definitiva por parte del Gobierno mediante Real Decreto de Consejo de Ministros.

De esta forma el Gobierno continúa cumpliendo los plazos para poder tener revisados todos los planes de cuenca de competencia estatal antes de que acabe el año, tal como establece la Directiva Europea.

Aprobar en tiempo y forma el segundo ciclo de planificación no sólo permitirá disponer de información detallada y actual sobre la situación de las masas de agua y sus ecosistemas asociados, sino que también permitirá acompasar el ritmo de planificación español con el del resto de los países europeos con lo que ello conlleva a la hora, por ejemplo, de poder disponer de fondos comunitarios.

MAGRAMA

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FORMACIÓN: Fomento pone en marcha el programa de becas en prácticas para ingenieros iberoamericanos “Campus Ineco”

Ana Pastor ha suscrito con la secretaria general Iberoamericana un acuerdo para promover el intercambio internacional de conocimientos en el ámbito de la ingeniería

Ana Pastor y Rebeca Grynspan durante la firma

La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha suscrito con la secretaria general Iberoamericana (SEGIB), Rebeca Grynspan, un acuerdo de colaboración para el desarrollo del programa de becas para ingenieros iberoamericanos “Campus Ineco”. También han firmado el convenio el secretario general de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación y la Ciencia (OEI), Paulo Speller, y por el secretario general del Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB), Félix García Lausín.

El programa de becas para ingenieros iberoamericanos “Campus Ineco”, que se enmarca en el Programa Internacional de Ingeniería del Transporte (PIIT), está encaminado a reforzar el sector de la ingeniería del transporte en diversos países iberoamericanos. De este modo, se seleccionarán jóvenes ingenieros para trabajar en proyectos de planificación e ingeniería del transporte en España, de forma que les permita adquirir conocimientos, metodología y experiencia que luego puedan aplicar en sus países de origen.

Fomento ha designado a la ingeniería pública Ineco como la entidad encargada de coordinar este programa, gracias a la experiencia adquirida en más de 45 años planificando y desarrollando proyectos de infraestructuras del transporte a escala global, y particularmente en Iberoamérica.

La empresa de ingeniería del Grupo Fomento promoverá, así, la incorporación de titulados procedentes de otros países a través de su programa “Campus Ineco”, mediante acuerdos bilaterales de colaboración para el fomento del intercambio de conocimientos dentro del sector de la ingeniería del transporte.

Este acuerdo, con una validez de cuatro años, busca fortalecer la cooperación bilateral del Ministerio de Fomento con otros países iberoamericanos en materia de innovación y desarrollo, además de favorecer el intercambio de conocimiento y de experiencias.

El programa “Campus Ineco” plantea incrementar su alcance a un mayor número de países, no solo en Iberoamérica, sino también en otros ámbitos geográficos en los que Ineco desarrolla su actividad internacional.

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NACIONAL: Los recursos del Grupo Fomento para 2016 ascenderán a 19.279 M€

El secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Julio Gómez-Pomar, en un acto público el pasado mes de diciembre en la Rioja

El secretario de Estado de Infraestructuras, Transportes y Vivienda, Julio Gómez-Pomar, ha destacado hoy en la Comisión de Fomento en el Congreso que los recursos totales del Grupo Fomento para el año 2016 ascenderán a 19.279 millones de euros, lo que supone un 10,2% más que en 2015.

“Una vez asentadas las bases de la recuperación, los presupuestos de 2016 se pueden definir como consolidadores de la inversión productiva”, ha indicado Gómez-Pomar, al tiempo que ha subrayado que tienen una clara vocación inversora y que las operaciones de capital se han priorizado frente al resto de operaciones corrientes.

Así, el conjunto de la inversión del Grupo Fomento asciende a 10.129 millones de euros, cuantía que representa un incremento del 5,8% con respecto a 2015. “Estas cifras reflejan que la financiación presupuestaria seguirá siendo decisiva en el sector de las infraestructuras, el transporte y la vivienda”, ha destacado el secretario de Estado.

FERROCARRILES
En materia ferroviaria, Gómez-Pomar ha señalado que durante esta legislatura se ha realizado un importante esfuerzo inversor, priorizando inversiones y ajustando los proyectos a las necesidades y a los recursos disponibles. En este sentido, en 2016 continuará la apuesta por este modo de transporte con una inversión de 5.460 millones de euros (5% más que en 2015).

Por su parte, la inversión en alta velocidad será de 3.679 millones de euros. Esta cantidad posibilitará el progreso en grandes proyectos con un grado de ejecución avanzada. Los principales corredores sobre los que se están concentrando los recursos presupuestarios son el Corredor Mediterráneo; el Corredor Noroeste de Alta Velocidad; el Corredor Norte de Alta Velocidad; el Corredor Nordeste de Alta Velocidad; la línea Madrid-Extremadura-Frontera portuguesa; y la línea Sevilla-Huelva, entre otros.

El resto de la inversión de ferrocarriles se destinará a la red convencional (420 millones de euros), donde destacan actuaciones destinadas al impulso del transporte de mercancías; a las Cercanías (287 millones de euros); a la administración y el mantenimiento (585 millones de euros); al material móvil (275 millones de euros); y a otras actuaciones (214 millones de euros).

Asimismo, habrá una partida para seguridad dotada con 454,6 millones de euros y el secretario de Estado ha indicado que este 2016 ya se dotará a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria con presupuesto propio tras su puesta en funcionamiento el pasado 1 de abril.

CARRETERAS
Las carreteras contarán con una inversión en los presupuestos de 2016 de 2.383 millones de euros (8,6% más que en 2015): 1.174 millones de euros a construcción de nueva infraestructura; 1.058 millones de euros a conservación; y 151 millones de euros a convenios con otras Administraciones.

De cara al final de la legislatura está prevista la puesta en servicio de 113 kilómetros. Así, se finalizarán obras como la autovía del Cantábrico (A-8), la autovía del Mediterráneo (A-7), o el nuevo puente sobre la Bahía de Cádiz.

Entre las actuaciones de nueva construcción que se prevén impulsar en 2016 destacan, entre otras, la autovía A-11 del Duero; la autovía A-12 del Camino de Santiago; la autovía A-21 Jaca-Pamplona; la autovía A-23 tramo Huesca – Jaca ; la autovía A-32 Linares – Albacete; la autovía A-44 y GR-43 de Circunvalación Exterior de Granada; la autovía A-57 de Circunvalación de Pontevedra; o la autovía SE-40 de Circunvalación de Sevilla.

Además, se continuará con la ejecución de actuaciones como la autovía A-27 entre Valls y Montblanc; la autovía MU-30 del Reguerón; la autovía A-62 Fuentes de Oñoro-Frontera con Portugal; o la Variante de Vallirana y el tramo de la B-40 Olesa-Viladecavalls. Asimismo, en los entornos urbanos de ciudades se realizarán actuaciones en nuevos accesos a puertos y aeropuertos.

En cuanto a conservación, el Ministerio de Fomento seguirá actuando sobre los más de 26.125 kilómetros de red en servicio.

Además de lo anterior, se destinarán 45 millones de euros para proseguir con la política de bonificación de peajes, donde se incluyen los 5 millones de euros que se destinan para el nuevo Plan de desvío voluntario de tráfico pesado.

SUBVENCIONES AL TRANSPORTE
Durante su comparecencia, Gómez-Pomar se ha referido también a las subvenciones al transporte. “En 2016 se continúa con el esfuerzo presupuestario de esta legislatura para mantener las diferentes modalidades de subvenciones al transporte de viajeros y mercancías, ya que consideramos que son un instrumento clave en la vertebración territorial y social de España”.

En este sentido, ha señalado que se incrementan en un 16% las partidas destinadas a la bonificación de billetes de transporte aéreo y marítimo de los residentes en territorios no peninsulares y familias numerosas, con lo que se alcanzarán los 449 millones de euros de bonificación (354,25 millones de euros transporte aéreo y 94,75 millones de euros transporte marítimo).

Con esto, se mantendrá la bonificación del 50% del precio del pasaje en los territorios insulares, en Ceuta y en Melilla (el 25% en los billetes de transporte marítimo entre islas).

Además, se dedicará una partida a la financiación de las Obligaciones de Servicio Público (OSP), dentro de la que destaca la de compensación por los servicios ferroviarios de Cercanías y media distancia, que asciende a 605,4 millones de euros.

A ello se añade lo destinado a las compensaciones por las OSP de transporte aéreo ya establecidas y las partidas para subvencionar las Líneas Marítimas de Interés Público.

El secretario de Estado también ha destacado la partida destinada a las subvenciones para el transporte de mercancías marítimo y aéreo desde los territorios insulares. En 2016 se incrementa un 85% respecto a 2015, destinándose un total de 55,3 millones de euros.

Por último, ha hecho referencia a los 16,8 millones de euros con que se dotan varias líneas de subvenciones para la mejora de la eficiencia en el sector del transporte terrestre.

AEROPUERTOS Y PUERTOS
En 2016 se destinarán 609 millones de euros para aeropuertos y navegación aérea, de los que 535 millones de euros corresponden al Grupo ENAIRE. “Estas inversiones nos permitirán seguir avanzando en la consolidación del incremento del tráfico aéreo que experimentamos desde 2014”, ha indicado Gómez-Pomar, quien también ha avanzado que en 2015 se espera un incremento final del número de pasajeros en torno al 3,5% y del 2,8% de aeronaves.

Por otra parte, la partida para política portuaria y seguridad marítima asciende a 1.000 millones de euros. Además, el secretario de Estado ha destacado que la inversión privada en los Puertos del Estado para 2016 alcanzará los 859 millones de euros. Asimismo, ha recordado que tanto la ampliación de los plazos máximos de las concesiones portuarias como la creación del Fondo de Accesibilidad Terrestre-Portuaria contribuirán a la consolidación y el crecimiento de la inversión privada en los puertos.

En materia de transporte marítimo, Gómez-Pomar ha subrayado la partida de 5,1 millones de euros para subvencionar el funcionamiento de la Autopista del Mar entre Gijón y Nantes-Saint Nazaire y la de Algeciras/Vigo/Le Havre, que previsiblemente se pondrá en funcionamiento en breve.

VIVIENDA
Con respecto a vivienda, área a la que se destinarán 620 millones de euros, el secretario de Estado ha indicado que el presupuesto para 2016 cuenta con la dotación necesaria para apoyar el cambio de modelo en la política de vivienda (enfocada al impulso del alquiler), urbanismo, suelo y edificación.

Así, se destinarán 533 millones de euros a ayudas del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, de la rehabilitación edificatoria y de la regeneración y renovación urbanas 2013-2016. Hasta la fecha, en aplicación de este Plan se han firmado con comunidades autónomas y ayuntamientos más de 100 acuerdos de rehabilitación de áreas urbanas y se espera que a su término se hayan beneficiado de las ayudas para la rehabilitación unas 65.000 viviendas.

Además, también se destinarán sendas partidas a convenios específicos para rehabilitación y remodelación de barrios; rehabilitación y conservación del Patrimonio Arquitectónico; y 1,5% Cultural.

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